该《方案》还将积极推进内蒙古跨省跨区电力交易，充分发挥低电价优势，进一步提高内蒙古外送电竞争优势，实现电力全中国范围内优化配置。

全市民生类支出完成241.1亿元，增长9.9%。发明专利申请和授权量分别增长59.4%、95.8%（18月份数据）。

同时将深化投融资项目审批制度、一门式一网式政府服务改革和网上办事大厅建设，激发民间创业投资潜力。民间投资927.3亿元，增长16.4%，占全市投资的67.1%。房地产市场保续热度，全市新建商品房销售面积1232.2万平方米，增长42.7%，商品房销售金额938.8亿元，增长78.5%。麦教猛说，要坚持问题导向，坚定不移地以供给侧结构性改革为重点，主动作为，为企业扩大生产、开拓市场创造良好环境和条件。陈奕威强调，要深入贯彻省委研究前三季度全省经济形势专题会议和全省前三季度经济形势分析会精神，全力推动经济工作的落实。

通过实施创新驱动发展战略，惠州经济发展的创新动力不断增强，全市180家企业通过国家级高新技术企业审核（尚未公示认定），新获认定省级新型研发机构3家，主营业务收入5亿元以上工业企业设立研发机构比例达76%。二手房销售面积324万平方米，增长57%。深入推进蒙西电网电力多边交易市场建设，第一阶段，准许售电企业开展与电力多边交易市场配套的电力零售市场试点，实现市场交易电量占蒙西电网工业用电量80%以上。

现货市场完善后，可再生能源发电的优先发电合同可通过差价合同或实物合同，以市场化方式实现。鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。其开放探索从工业园区内工业用户起始，逐步放开至工业园区、城镇的工业用户和符合条件的商业用户。开展售电业务的企业通过电力交易市场购电，从售电公司购电的工业用户单位能耗、环保排放应符合国家标准、产业政策。

为进一步挖掘清洁能源输送潜力，《方案》明确，促进节能减排和产业升级，保障可再生能源优先发电，保障高效节能、超低排放燃煤机组优先上网。《方案》要求，现役自备电厂要按照国家要求和自治区统一部署加快推进节能和超低排放升级改造步伐。

参与市场交易的可再生能源发电量在运行中优先调度。同时，蒙西、蒙东地区先期分别选择1~2个特色工业园区积极稳妥地开展增量配电网业务改革试点。探索开展风电等可再生能源与电力用户以及电储能、抽水蓄能等储能设施直接交易。售电市场用户需全电量参与电力市场交易。

日前，国家发展改革委、国家能源局联合公布复函，同意内蒙古自治区开展电力体制改革综合试点，并同时下发《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》（以下简称《方案》），明确提出了输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场组建、发用电计划放开、售电侧改革等重点任务。允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。培育市场多元主体完善电力交易格局《方案》明确，培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序、公平公正的电力交易格局。向社会资本有序放开售电业务，多途径培育售电市场竞争主体，优先选择增量配电网为社会资本投资建成配电网的增容扩建部分。

建立优先发电制度，坚持节能减排机组和清洁能源优先上网原则，合理确定优先发电机组范围和优先发电顺序，实行动态调整。第二阶段，蒙西电网全部工业用电量和部分商业用电量进入市场

试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价。吉林省发展改革委、吉林省能源局：报来《吉林省能源局关于上报〈吉林省售电侧改革试点实施方案〉的请示》（吉能电力〔2016〕182号）收悉。

经征求有关部门意见汇总修改形成的《吉林省售电侧改革试点方案》附后。原则同意你省对试点工作的总体考虑。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称中发9号文件）和《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，并在试点基础上及时总结经验，尽快扩大改革覆盖面。请你省加强对售电侧改革试点工作的组织领导，建立健全工作体系和工作机制，明确牵头单位和相关部门职责分工。二、加强组织领导，细化试点方案。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调和督促检查，共同做好试点工作。

三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。

售电侧改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，试点地区要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。国家发展改革委办公厅国家能源局综合司2016年10月21日。

加强与电网企业、发电企业等相关方面的协调沟通，搞好工作衔接，形成工作合力，重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议（电力专题），确保改革顺利进行。三、把握改革方向，规范推进试点。

四、稳妥推进改革，确保电力安全。国家能源局东北监管局和省级有关部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。经研究，现函复如下：一、同意吉林省开展售电侧改革试点。二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规划，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费

国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调和督促检查，共同做好试点工作。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称中发9号文件）和《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，并在试点基础上及时总结经验，尽快扩大改革覆盖面。

吉林省发展改革委、吉林省能源局：报来《吉林省能源局关于上报〈吉林省售电侧改革试点实施方案〉的请示》（吉能电力〔2016〕182号）收悉。国家发展改革委办公厅国家能源局综合司2016年10月21日。

国家能源局东北监管局和省级有关部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

原则同意你省对试点工作的总体考虑。四、稳妥推进改革，确保电力安全。经征求有关部门意见汇总修改形成的《吉林省售电侧改革试点方案》附后。经研究，现函复如下：一、同意吉林省开展售电侧改革试点。

请你省加强对售电侧改革试点工作的组织领导，建立健全工作体系和工作机制，明确牵头单位和相关部门职责分工。二、加强组织领导，细化试点方案。

试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价。

售电侧改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，试点地区要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。加强与电网企业、发电企业等相关方面的协调沟通，搞好工作衔接，形成工作合力，重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议（电力专题），确保改革顺利进行。